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单志广谈智慧城市:大城市宜做“小智慧”,小城市宜做“大智慧”
时间:2018-10-30

智慧城市作为一种新兴的发展看法与模式,为中国当前城镇化建设和城市治理提供了新思路,目前中国已在多地开展智慧城市试点事情。2018年世界物博会期间,在“2018新型智慧城市建设发展峰会上,国家信息中心信息化和工业发展部主任单志广就新型智慧城市的发展战略与顶层设计这一主题发表主旨演讲。

在单志广看来,中国近年的智慧城市发展历程,至今尚未走完盲人摸象的历程。目前仍然存在以下几大核心问题:缺乏对智慧城市理念及内涵的科学统一认识;缺乏有效的顶层设计理论和要领;缺乏可连续的动力机制和长效的运营发展模式。

结合中国当前的实际情况,单志广认为,我们应该对智慧城市有新的认识。智慧城市其本质是基于信息化又高于信息化,其品质源于现代信息技术与城市固有秩序和利益的博弈,一方面要求数据资源流通流动,另一方面又要求城市治理体制、治理结构、公共服务、工业结构等越发合理优化,智慧城市本质上是革新创新的系统工程,用已往的电子政务和行业信息化能够解决的问题,都不是智慧城市建设的核心重点

单志广体现,推进新型智慧城市要具有清晰的战略定位和政策取向,要制定与发展偏向相匹配的计划与实施路径,而且要有能力去实现这些计划。对此,他提出以下几点建议:一是要挖掘真需求、真问题、真痛点,构建适应智慧转型的需求分析与能力供应,认清社会和文化的共性与差异,以通用化的技术服务差异化的社会,注重掩护和传承历史地域文化;二是开展面向庞大巨系统的顶层设计,包罗完善治理制度、完善投融资机制、技术实施层面等,智慧城市的最基础问题,是缺乏有效的横向治理协调机制,现实条件下,智慧城市建设应与城市级的治理协调水平配套,大城市宜做小智慧,小城市宜做大智慧’”;三是挖掘潜在的应用需求,培育有效的应用载体,构建合理可行的商业盈利模式,增强使用者的用户粘性;四是要推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制,健全智慧城市建设重点项目监视听证制度和问责机制等。